內容提要(yào) ：改(gǎi)革開放以來，我國社會(huì)主義公有制的主體地位日益鞏固(gù)，國有企業(yè)改(gǎi)革取(qǔ)得巨大成就 ，國有經濟總量 、影響力和(hé)創(chuàng)新能力大幅提高 ，推動(dòng)形成獨立完整的工業(yè)體系(xì) 、系(xì)統有效的金融體系(xì) 、龐大順(shùn)暢的基礎(chǔ)設施體系(xì)，有力保(bǎo)障了各項事業(yè)順(shùn)利發展 。進入新時(shí)代 ，我們要(yào)進一步鞏固(gù)和(hé)發展公有制經濟 ，充分發揮其經濟社會(huì)發展“壓(yā)艙石”和(hé)“穩定器”作用 ；同(tóng)時(shí) ，要(yào)堅持“兩個毫不(bù)動(dòng)搖” ，大力支持民營企業(yè)發展壯大 ，讓(ràng)公有制經濟、非公有制經濟相輔(fǔ)相成 、相得益彰，形成高質(zhì)量發展合力，取(qǔ)得更加(jiā)輝煌的發展成就 。

       公有制為主體 、多種所有制經濟共同(tóng)發展的基本經濟制度 ，是中國特(tè)色社會(huì)主義制度的重要(yào)組成部(bù)分，是我國經濟社會(huì)發展取(qǔ)得舉世矚目(mù)成就的重要(yào)保(bǎo)證，也是我國各族(zú)人民共享改(gǎi)革發展成果的制度保(bǎo)證。改(gǎi)革開放40年來，我國公有制經濟蓬勃發展 ，為深化改(gǎi)革
、促進發展、擴大開放作出巨大貢獻 。當(dāng)前(qián)，中國特(tè)色社會(huì)主義進入了新時(shí)代，我們必須繼續堅持和(hé)完善我國社會(huì)主義基本經濟制度 ，堅持公有制為主體 、多種所有制經濟共同(tóng)發展，充分發揮公有制經濟的作用和(hé)優勢。

       改(gǎi)革開放40年來，公有制經濟蓬勃發展

       改(gǎi)革開放以來 ，我國社會(huì)主義公有制的主體地位日益鞏固(gù) ，國有企業(yè)改(gǎi)革取(qǔ)得巨大成就，企業(yè)發展質(zhì)量和(hé)經營效益大幅提升，資產規(guī)模(mó)不(bù)斷擴大，國有經濟的活(huó)力、控制力 、影響力和(hé)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進一步增強(qiáng) ，成為社會(huì)主義現代化建(jiàn)設的中堅力量。

       國有經濟規(guī)模(mó)不(bù)斷擴大 。改(gǎi)革開放40年來 ，我國國有經濟規(guī)模(mó)不(bù)斷擴大，國有資產大幅增值 ，上(shàng)繳利稅顯著增加(jiā)，一批國有大型企業(yè)已躋身於世界一流或知名企業(yè)行列。到2017年底 ，全(chéng)國國有企業(yè)資產總額和(hé)所有者權(quán)益分別(bié)達到151.7萬億元和(hé)52萬億元，是1978年的209.7倍和(hé)107.2倍 ；上(shàng)繳稅費總額佔全(chéng)國財政(zhèng)收入的1/4，工業(yè)增加(jiā)值佔全(chéng)國GDP（國內生產總值）的1/5 。國有經濟規(guī)模(mó)不(bù)斷擴大 ，為公有制主體地位的鞏固(gù)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ) 。

       國有經濟影響力不(bù)斷增強(qiáng) 。改(gǎi)革開放以來，我國建(jiàn)立健全(chéng)社會(huì)主義市場經濟體制 ，大力推進國有企業(yè)改(gǎi)革、現代企業(yè)制度建(jiàn)設 ，國有企業(yè)實(shí)現了所有權(quán)與(yǔ)經營權(quán)分離和(hé)投資主體多元化，已經成為真正意(yì)義上(shàng)的市場經濟主體。隨著國有企業(yè)改(gǎi)革深入推進，國有經濟活(huó)力得到有效激發，影響力不(bù)斷增強(qiáng) 。到2018年，我國有120家企業(yè)（含港 、澳 、台企業(yè)）進入世界500強(qiáng) ，其中國有企業(yè)佔80%以上(shàng)。中央企業(yè)積極投身“一帶一路”建(jiàn)設，截(jié)至2018年8月 ，中央企業(yè)在“一帶一路”建(jiàn)設中承擔3116個項目(mù)；已開工和(hé)計劃開工的基礎(chǔ)設施項目(mù)中 ，中央企業(yè)承擔的項目(mù)數佔比達50%左右，合同(tóng)額佔比超過70% 。國有經濟是保(bǎo)持宏觀經濟穩定 、避免經濟大起(qǐ)大落和(hé)促進產業(yè)結構調整的重要(yào)力量 。國有經濟影響力不(bù)斷增強(qiáng) ，對(duì)其他所有制經濟的引(yǐn)導作用更加(jiā)突出，有力促進了各種所有制經濟為中國特(tè)色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻。

       譜寫創(chuàng)新發展輝煌篇章 。國有企業(yè)在改(gǎi)革開放中譜寫了創(chuàng)新發展輝煌篇章 ：C919大型客機首飛成功標誌著我國大型客機項目(mù)取(qǔ)得重大突破 ，是我國民用航空工業(yè)發展的重要(yào)里程碑；嫦娥四號探測器在世界上(shàng)首次成功登陸月球背面，悟空 、墨子 、慧眼、碳衛星等(děng)系(xì)列科(kē)學實(shí)驗衛星成功發射(shè)，載(zài)人航天工程突破大量關(guān)鍵(jiàn)技術，取(qǔ)得了眾多創(chuàng)新成果；高鐵總里程佔世界2/3 ，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)建(jiàn)設全(chéng)面展開 ；等(děng)等(děng)。在國有經濟的主導下，一大批具(jù)有自主知識產權(quán)的國之重器相繼問世 ，為我國經濟社會(huì)發展和(hé)民族(zú)復興(xìng)插上(shàng)了科(kē)技的翅膀。

       公有制經濟蓬勃發展，推動(dòng)形成堅實(shí)穩定的社會(huì)經濟基礎(chǔ)

       習近平同(tóng)志指出 ：“公有制主體地位不(bù)能動(dòng)搖，國有經濟主導作用不(bù)能動(dòng)搖 ，這是保(bǎo)證我國各族(zú)人民共享發展成果的制度性保(bǎo)證 ，也是鞏固(gù)黨的執政(zhèng)地位、堅持我國社會(huì)主義制度的重要(yào)保(bǎo)證。”改(gǎi)革開放以來 ，公有制主體地位的鞏固(gù)和(hé)國有經濟主導作用的發揮 ，推動(dòng)形成了堅實(shí)穩定的社會(huì)經濟基礎(chǔ)，有力保(bǎo)障了社會(huì)主義現代化強(qiáng)國建(jiàn)設順(shùn)利推進和(hé)中國特(tè)色社會(huì)主義事業(yè)不(bù)斷取(qǔ)得新成就 。

       推動(dòng)形成獨立完整的工業(yè)體系(xì)。新中國成立以來特(tè)別(bié)是改(gǎi)革開放以來 ，在國有經濟引(yǐn)領和(hé)推動(dòng)下 ，我國建(jiàn)立起(qǐ)獨立完整的工業(yè)體系(xì)。目(mù)前(qián) ，我國擁有39個工業(yè)大類(lèi)、191個中類(lèi)、525個小(xiǎo)類(lèi)，成為唯一擁有聯合國產業(yè)分類(lèi)中全(chéng)部(bù)工業(yè)門類(lèi)的國家 ；在世界500多種主要(yào)工業(yè)產品中，我國有220多種產品的產量居世界第一 。早在2010年，我國就已經成為世界第一製造大國 。獨立完整的工業(yè)體系(xì)，為社會(huì)主義現代化強(qiáng)國建(jiàn)設提供了雄厚基礎(chǔ) 。

       推動(dòng)形成系(xì)統有效的金融體系(xì)。金融是現代經濟的血(xuè)脈。改(gǎi)革開放以來，我國金融體系(xì)改(gǎi)革穩步推進。貨幣政(zhèng)策和(hé)金融監管制度不(bù)斷完善 ，作用得到充分發揮；國有商(shāng)業(yè)銀行、股份制商(shāng)業(yè)銀行 、政(zhèng)策性銀行等(děng)銀行金融機構健康發展；股市 、債市、衍生品和(hé)各類(lèi)金融市場基礎(chǔ)設施等(děng)“四梁八柱”都已搭建(jiàn)完成，市場容量位列世界前(qián)茅。金融體系(xì)在貫徹落實(shí)中央經濟政(zhèng)策 、保(bǎo)證社會(huì)經濟穩定運行 、優化資源配置和(hé)經濟佈局、應對(duì)國際金融危機衝擊等(děng)方(fāng)面發揮了重要(yào)作用 ，有力保(bǎo)障了國內經濟持續健康發展。

       推動(dòng)形成龐大順(shùn)暢的基礎(chǔ)設施體系(xì) 。交通運輸(shū)和(hé)郵電通信等(děng)基礎(chǔ)設施建(jiàn)設具(jù)有投資大 、週期長、回(huí)收慢等(děng)特(tè)徵 ，需(xū)要(yào)國有企業(yè)擔負起(qǐ)主要(yào)建(jiàn)設責任 。改(gǎi)革開放以來 ，國有企業(yè)聚焦基礎(chǔ)設施建(jiàn)設，顯著提高了我國交通運輸(shū)能力和(hé)郵電通信能力 ，有力推動(dòng)了我國經濟社會(huì)發展 。比如 ，2018年全(chéng)國鐵路營業(yè)里程新增4683公里，達到13.1萬公里以上(shàng) ，其中新增高鐵4100公里 ，達到2.9萬公里以上(shàng) ，為經濟社會(huì)發展提供了基礎(chǔ)支撐 。

       推動(dòng)形成強(qiáng)大創(chuàng)新引(yǐn)擎 。國有經濟是科(kē)技創(chuàng)新的排頭兵 。改(gǎi)革開放以來 ，我國國有企業(yè)瞄准世界科(kē)技發展前(qián)沿，勇攀科(kē)技創(chuàng)新制高點 ，著力推進面向國家重大需(xū)求的戰(zhàn)略高技術研(yán)究，推動(dòng)我國在基礎(chǔ)研(yán)究和(hé)應用基礎(chǔ)研(yán)究領域取(qǔ)得重大突破 ，成為引(yǐn)領我國產業(yè)邁向全(chéng)球產業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端(duān)的基礎(chǔ)性力量 ，為我國經濟高質(zhì)量發展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

       此外，國有經濟還在宏觀調控、社會(huì)保(bǎo)障、國家安全(chéng)等(děng)方(fāng)面發揮著重要(yào)作用，成為經濟持續健康發展的“壓(yā)艙石”、社會(huì)和(hé)諧發展的“穩定器”、國家安全(chéng)和(hé)國防(fáng)軍事工業(yè)的重要(yào)基礎(chǔ)。正如習近平同(tóng)志所指出的 ，我國國有企業(yè)為我國經濟社會(huì)發展 、科(kē)技進步 、國防(fáng)建(jiàn)設、民生改(gǎi)善作出了歷史性貢獻 ，功勳卓著，功不(bù)可沒。

       進一步發展好(hǎo)公有制經濟，必須做強(qiáng)做優做大國有資本

       習近平同(tóng)志指出 ，我國是中國共產黨領導的社會(huì)主義國家，公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的，為國家建(jiàn)設、國防(fáng)安全(chéng)、人民生活(huó)改(gǎi)善作出了突出貢獻 ，是全(chéng)體人民的寶貴財富，當(dāng)然(rán)要(yào)讓(ràng)它發展好(hǎo) ，繼續為改(gǎi)革開放和(hé)現代化建(jiàn)設作出貢獻。

       進一步鞏固(gù)和(hé)發展公有制經濟 ，讓(ràng)它繼續為改(gǎi)革開放和(hé)現代化建(jiàn)設作出貢獻 ，必須做強(qiáng)做優做大國有資本。這既是堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制度的題中應有之義 ，又是更好(hǎo)發揮國有經濟主導作用的客觀要(yào)求。做強(qiáng)做優做大國有資本，應重點抓好(hǎo)以下幾(jǐ)個方(fāng)面 。一是堅持黨對(duì)國有企業(yè)的領導不(bù)動(dòng)搖，堅持建(jiàn)強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不(bù)放鬆 ，為做強(qiáng)做優做大國有資本提供堅強(qiáng)政(zhèng)治和(hé)組織保(bǎo)證 。二是繼續加(jiā)快(kuài)國資國企改(gǎi)革，堅持政(zhèng)企分開、政(zhèng)資分開和(hé)公平競爭原則(zé)，圍繞管資本為主加(jiā)快(kuài)轉變國有資產監管機構職能，完善各類(lèi)國有資產管理體制，改(gǎi)革國有資本授權(quán)經營體制 ，加(jiā)快(kuài)實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變 。三是推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，健全(chéng)公司法人治理結構 。四是加(jiā)快(kuài)國有經濟佈局優化 、結構調整、戰(zhàn)略性重組 ，促進國有資產保(bǎo)值增值 ，有效防(fáng)止國有資產流失。五是發展混合所有制經濟，培育具(jù)有全(chéng)球競爭力的世界一流企業(yè)。六是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，研(yán)發和(hé)掌握更多的國之重器。

       應當(dāng)認(rèn)識到，強(qiáng)調把公有制經濟鞏固(gù)好(hǎo)、發展好(hǎo)
，同(tóng)鼓勵、支持 、引(yǐn)導非公有制經濟發展不(bù)是對(duì)立的，而是有機統一的
。公有制經濟和(hé)非公有制經濟都是我國社會(huì)主義市場經濟的重要(yào)組成部(bù)分 ，都是我國經濟社會(huì)發展的重要(yào)基礎(chǔ)
。正如習近平同(tóng)志所指出的：“我們國家這麼大 、人口(kǒu)這麼多 ，要(yào)把經濟社會(huì)發展搞上(shàng)去，需(xū)要(yào)各方(fāng)面齊心協力乾 ，公有制經濟 、非公有制經濟應該(gāi)相輔(fǔ)相成 、相得益彰 ，而不(bù)是相互(hù)排斥 、相互(hù)抵消。”要(yào)充分肯定我國民營經濟的重要(yào)地位和(hé)作用，落實(shí)好(hǎo)黨和(hé)國家方(fāng)針政(zhèng)策，不(bù)斷為民營經濟營造更好(hǎo)發展環境 ，幫助(zhù)民營經濟解決發展中的困難，大力支持民營企業(yè)發展壯大。國有資本、集體資本、非公有資本等(děng)交叉持股、相互(hù)融合的混合所有制經濟 ，是我國基本經濟制度的重要(yào)實(shí)現形式(shì)，有利於國有資本放大功能、保(bǎo)值增值 、提高競爭力，有利於推動(dòng)各種所有制資本取(qǔ)長補短 、相互(hù)促進、共同(tóng)發展 。要(yào)積極發展混合所有制經濟，放手讓(ràng)民營資本與(yǔ)國有資本 、集體資本等(děng)交叉持股 、相互(hù)融合。

       當(dāng)前(qián)，我國經濟發展已經進入了新時(shí)代 。只要(yào)堅持和(hé)完善我國社會(huì)主義基本經濟制度，毫不(bù)動(dòng)搖鞏固(gù)和(hé)發展公有制經濟，毫不(bù)動(dòng)搖鼓勵 、支持 、引(yǐn)導非公有制經濟發展，使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用，更好(hǎo)發揮政(zhèng)府作用，就能進一步激發各類(lèi)市場主體活(huó)力，形成推動(dòng)高質(zhì)量發展的強(qiáng)大合力，取(qǔ)得更加(jiā)輝煌的發展成就。（國務院國資委網(wǎng)站）