新華社北(běi)京4月28日電 近日，國務院(yuàn)印發《改革國有資本授權經營體制(zhì)方案》（以(yǐ)下簡稱(chēng)《方案》）。

      《方案》指出 ，要以(yǐ)習近平(píng)新時代(dài)中國特色社會主義思想為(wéi)指導 ，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中 、三(sān)中全會精神 ，堅持和加強黨的全面領導 ，堅持和完善社會主義基本經濟制(zhì)度(dù)，堅持社會主義市場經濟改革方向，以(yǐ)管資本為(wéi)主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)轉變(biàn)出資人(rén)代(dài)表機構職能和履職方式 ，建成與中國特色現代(dài)國有企業制(zhì)度(dù)相適應的國有資本授權經營體制(zhì) ，實(shí)現授權與監(jiān)管相結合 、放活與管好相統一(yī)，促進國有資本做強做優做大，不斷增強國有經濟活力(lì)、控制(zhì)力(lì)、影響(xiǎng)力(lì)和抗風險(xiǎn)能力(lì) 。

      《方案》強調 ，改革國有資本授權經營體制(zhì)要堅持黨的領導
，確保國有企業更好地貫徹落實(shí)黨和國家方針政策 、重大決(jué)策部署 ；堅持政企分開政資分開 ，最大限度(dù)減少政府對市場活動的直接(jiē)干預 ；堅持權責明晰分類授權 ，做到(dào)權責對等、動態(tài)調整；堅持放管結合完善機制(zhì) ，防止國有資產(chǎn)流(liú)失 ，確保國有資產(chǎn)保值增值 。

      《方案》提出了(le)改革國有資本授權經營體制(zhì)的主要舉措。一(yī)是優化出資人(rén)代(dài)表機構履職方式
。出資人(rén)代(dài)表機構要依法(fǎ)科學(xué)界定(dìng)職責定(dìng)位，通過實(shí)行清單管理 、強化章程約束 、發揮董事作(zuò)用 、創新監(jiān)管方式 ，加快轉變(biàn)履職方式，依據(fù)股權關係(xì)對國家出資企業開展授權放權。二是分類開展授權放權。出資人(rén)代(dài)表機構對不同類型企業給(gěi)予不同範圍、不同程度(dù)的授權放權 。其中 ，對國有資本投資
、運營公(gōng)司 ，一(yī)企一(yī)策有側重 、分先(xiān)後地向符合條件(jiàn)的企業開展授權放權。對其他商業類和公(gōng)益類企業，要充分落實(shí)企業的經營自主權。對其中已完成公(gōng)司制(zhì)改制(zhì)、董事會建設較規範的企業，要逐步落實(shí)董事會職權。三(sān)是加強企業行權能力(lì)建設。通過完善公(gōng)司治理、夯實(shí)管理基礎、優化集團(tuán)管控、提升資本運作(zuò)能力(lì) ，確保各項(xiàng)授權放權接(jiē)得住、行得穩。四是完善監(jiān)督監(jiān)管體系(xì) 。通過搭建實(shí)時在線(sī)的國資監(jiān)管平(píng)台，整合監(jiān)督資源 ，嚴格(gé)責任追究 ，實(shí)現對國有資本的全面有效(xiào)監(jiān)管。

      《方案》強調 ，要將堅持和加強黨的全面領導貫穿改革的全過程和各方面，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度(dù)一(yī)致(zhì)。按照精細(xì)嚴謹 、穩妥推進的工作(zuò)要求(qiú) ，堅持一(yī)企一(yī)策、因企施(shī)策，不搞批發式 、不設時間表 ，對具備條件(jiàn)的 ，成熟一(yī)個推動一(yī)個 ，運行一(yī)個成功一(yī)個，不具備條件(jiàn)的不急於推進 ，確保改革規範有序進行。