2019年12月04日15:38 來(lái)源 ：浙江日報

       黨的十(shí)九(jiǔ)屆四中(zhōng)全會《決定》提出，建立不忘初心 、牢記使(shǐ)命的制(zhì)度 。這(zhè)一制(zhì)度既彰顯了中(zhōng)國共產黨為中(zhōng)國人民謀幸福 、為中(zhōng)華民族謀復興的歷史使(shǐ)命 ，又將為黨在新時代(dài)永葆生機與(yǔ)活(huó)力(lì)提供制(zhì)度保障(zhàng)。不忘初心 、牢記使(shǐ)命的制(zhì)度，要求(qiú)用(yòng)習近平新時代(dài)中(zhōng)國特(tè)色(sè)社會主義思想武裝全黨，夯實黨執政的思想基礎；要求(qiú)把不忘初心、牢記使(shǐ)命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員 、乾(gàn)部的終(zhōng)身課題 ，形(xíng)成(chéng)長效機制(zhì) ，堅持不懈錘鍊黨員 、乾(gàn)部忠誠乾(gàn)淨擔當的政治品格 。建立不忘初心、牢記使(shǐ)命的制(zhì)度，目的是讓(ràng)黨的一切工作順(shùn)應(yīng)時代(dài)潮流(liú) 、符合(hé)發展規律
、體現人民願望 ，從而確保黨始終(zhōng)走在時代(dài)前列 、得到人民衷心擁護 。正確認識和建立不忘初心、牢記使(shǐ)命的制(zhì)度，應(yīng)從以下六個方面入手，堅持做(zuò)到六個“統(tǒng)一”。

       堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一

       實踐產生理論，理論指導實踐並在實踐之中(zhōng)接受檢(jiǎn)驗，只有學做(zuò)統(tǒng)一 、知(zhī)行合(hé)一 ，才能使(shǐ)實踐和理論相得益彰 。建立不忘初心、牢記使(shǐ)命的制(zhì)度 ，要始終(zhōng)堅持理論和實踐相統(tǒng)一這(zhè)一馬克思主義基本原(yuán)理，既夯實理論基礎又明確實踐導向 ，既注(zhù)重理論學習又注(zhù)重實踐落實 。要督促並保證廣大黨員特(tè)別是領導乾(gàn)部進(jìn)一步深入學習，學好黨的歷史和黨的理論，特(tè)別是學習好、領悟好習近平新時代(dài)中(zhōng)國特(tè)色(sè)社會主義思想這(zhè)一當代(dài)中(zhōng)國馬克思主義的科學內涵 、時代(dài)價值、理論深度 、理論品質等；同(tóng)時要督促並保證廣大黨員特(tè)別是黨員領導乾(gàn)部緊密聯(lián)系新時代(dài)，在百年未有之大變局中(zhōng)切實將所學所悟變成(chéng)所用(yòng)所行，以自(zì)身擔當彰顯永記初心的思想境界，真(zhēn)正達(dá)到全面系統(tǒng)學、全心全意做(zuò) 、學思用(yòng)貫通、知(zhī)信(xìn)行統(tǒng)一 。

       堅持歷史性和現實性相統(tǒng)一

       走得再遠都要記住來(lái)時的路
。黨的初心和使(shǐ)命沿著(zhe)紅船(chuán)的航向，伴隨(suí)著(zhe)黨的成(chéng)長壯大一路發展前行。迷失初心就要迷失方向，忘記使(shǐ)命將會喪失未來(lái) 。要真(zhēn)正做(zuò)到不忘初心、牢記使(shǐ)命，必須探尋中(zhōng)國共產黨發展壯大的“源”與(yǔ)“流(liú)”。作為共產黨員特(tè)別是領導乾(gàn)部 ，如(rú)果對黨的歷史和新中(zhōng)國的歷史不熟(shú)悉 ，就有可(kě)能在大是大非面前喪失定力(lì) 、動搖(yáo)立場 ；如(rú)果對黨和國家的現實情(qíng)況不瞭解(jiě)，就有可(kě)能在風(fēng)險考驗面前驚慌失措 、喪失理性 。

       歷史是現實的“源”和“因”，現實是歷史的“流(liú)”和“果”，不學歷史必然找不到初心，不懂現實必然擔不起使(shǐ)命。在建立不忘初心、牢記使(shǐ)命制(zhì)度過(guò)程中(zhōng) ，要始終(zhōng)堅持歷史和現實相統(tǒng)一，堅持學習黨史、新中(zhōng)國史與(yǔ)開展現實調研同(tóng)步進(jìn)行 、協調推進(jìn) ，同(tóng)步增強廣大黨員特(tè)別是領導乾(gàn)部的歷史厚重感和現實直觀感 ，督促並保證廣大黨員特(tè)別是領導乾(gàn)部在守好初心中(zhōng)擔起使(shǐ)命、在不忘本來(lái)中(zhōng)面向未來(lái)，進(jìn)一步“盤活(huó)”黨的歷史以堅定理想信(xìn)念 ，錘鍊忠誠乾(gàn)淨、敢於擔當的政治品格 ，用(yòng)黨的優良傳統(tǒng)和寶貴歷史經驗昭示眼前和未來(lái)的道路 ，在貫徹黨的基本理論 、基本路線、基本方略的同(tóng)時，持續推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制(zhì)度創(chuàng)新。

       堅持長期性與(yǔ)經常性相統(tǒng)一

       積跬步以至千里 、積小流(liú)以成(chéng)江海。遠大的目標須通過(guò)踏實的腳步才能得以實現 ，前進(jìn)的步伐須有美好的願景(jǐng)才能獲得動力(lì) 。黨在領導人民前進(jìn)的徵程中(zhōng)既不能好高騖遠也不能只重眼前。不忘初心不能空談理想、牢記使(shǐ)命不能不看方向 ，在建立不忘初心、牢記使(shǐ)命制(zhì)度的過(guò)程中(zhōng)，要始終(zhōng)堅持長期性與(yǔ)經常性相統(tǒng)一 ，既注(zhù)重確立宏大長遠目標又注(zhù)重聚焦重大現實問題、既注(zhù)重樹立和增強崇高理想信(xìn)念又注(zhù)重經常查擺和不斷解(jiě)決眼前問題 ，抓長抓常、真(zhēn)抓實幹(gàn) ，督促並保證廣大黨員特(tè)別是領導乾(gàn)部形(xíng)成(chéng)“胸懷在藍天 、深情(qíng)藏沃土”的寬廣胸懷和崇高境界 ，同(tóng)時在秉持全心全意為人民服務宗旨和一心為民情(qíng)懷的基礎上放下架(jià)子 、俯下身子、穩(wěn)住步子 ，在工作中(zhōng)勇於擔當、善(shàn)於作為 ，千方百計 、竭盡所能為人民群眾辦實事 、解(jiě)難事，切實防止信(xìn)仰缺失、信(xìn)念喪失、不思進(jìn)取 、回避矛盾、急功近利、浮於表面 、嘩眾取寵 、說多(duō)做(zuò)少、畏縮(suō)不前等一切官僚主義和形(xíng)式主義思想和行為的出現 。

       堅持獨立性與(yǔ)融入性相統(tǒng)一

       永恆發展和普遍聯(lián)系是物質世(shì)界的兩(liǎng)大特(tè)點，也是馬克思主義唯物辯證法(fǎ)的兩(liǎng)大特(tè)徵 ，在人類社會中(zhōng)完全脫離歷史發展或(huò)脫離現實環境的事物是不存(cún)在的 。“不忘初心、牢記使(shǐ)命”主題教育是黨的十(shí)九(jiǔ)大之後以習近平同(tóng)志為核心的黨中(zhōng)央領導全黨在新時代(dài)的背景(jǐng)下，在黨的自(zì)身建設領域內開展的一場主題教育 。把“不忘初心、牢記使(shǐ)命”作為一項制(zhì)度建立起來(lái)，是堅持和完善(shàn)黨的領導制(zhì)度體系的重要一步，也是堅持和完善(shàn)中(zhōng)國特(tè)色(sè)社會主義制(zhì)度的重要一步。這(zhè)一制(zhì)度既有著(zhe)自(zì)己的獨立性 ，又與(yǔ)其他各項相關制(zhì)度協同(tóng)配合(hé) ，共同(tóng)融入中(zhōng)國特(tè)色(sè)社會主義制(zhì)度之中(zhōng)。

       不忘初心 、牢記使(shǐ)命是加強黨的建設的永恆課題和全體黨員 、乾(gàn)部的終(zhōng)身課題 ，在建立不忘初心 、牢記使(shǐ)命制(zhì)度的過(guò)程中(zhōng)必須堅持獨立性與(yǔ)融入性相統(tǒng)一這(zhè)一原(yuán)則(zé) ，既要讓(ràng)不忘初心 、牢記使(shǐ)命的制(zhì)度發揮自(zì)己的獨特(tè)作用(yòng) ，又要使(shǐ)其與(yǔ)維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統(tǒng)一領導的制(zhì)度 ，黨的全面領導制(zhì)度，為人民執政、靠人民執政各項制(zhì)度，提高黨的執政能力(lì)和領導水平制(zhì)度與(yǔ)全面從嚴治黨制(zhì)度協同(tóng)配合(hé)，保證黨的領導制(zhì)度體系效用(yòng)的最大發揮，從而保證中(zhōng)國共產黨的堅強有力(lì)的領導，發揮中(zhōng)國特(tè)色(sè)社會主義制(zhì)度的最大優勢，為實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目標提供強有力(lì)的保證 。

       堅持示範性與(yǔ)普遍性相統(tǒng)一

       歷史是由人民群眾創(chuàng)造和書寫的，人民群眾中(zhōng)的先(xiān)進(jìn)代(dài)表——勇立時代(dài)潮頭(tóu)的共產黨人能夠推動社會歷史發展、帶(dài)領廣大人民前進(jìn) 。“領導乾(gàn)部率先(xiān)垂範 、人民群眾廣泛(fàn)參與(yǔ)”是黨在領導人民進(jìn)行革命、建設和改革中(zhōng)所形(xíng)成(chéng)的優良傳統(tǒng)和寶貴經驗。在革命戰爭的崢嶸歲月中(zhōng)、在和平建設的火紅年代(dài)里 ，軍事戰場或(huò)勞動戰場上黨員領導乾(gàn)部的一句“跟我上”會在瞬間(jiān)聚起一呼(hū)百應(yīng)的強大力(lì)量 、形(xíng)成(chéng)“車頭(tóu)前面帶(dài) 、火車加速跑”的效果 。在“不忘初心 、牢記使(shǐ)命”主題教育中(zhōng)，黨繼續發揚(yáng)這(zhè)一優良傳統(tǒng) 、繼續運(yùn)用(yòng)這(zhè)一寶貴經驗 ，採(cǎi)取了自(zì)上而下的“打開方式”，由各級黨委（黨組）擔主體責任 、主要領導同(tóng)志為第一責任人 ，切實發揮了黨員領導乾(gàn)部的模範帶(dài)頭(tóu)作用(yòng) 。在建立不忘初心 、牢記使(shǐ)命制(zhì)度的過(guò)程中(zhōng) ，依然要始終(zhōng)堅持示範性與(yǔ)普遍性相統(tǒng)一的做(zuò)法(fǎ) ，牢牢抓住黨員領導乾(gàn)部這(zhè)個“關鍵少數”，堅持領導機關和黨員領導乾(gàn)部率先(xiān)垂範、先(xiān)行一步 ，堅持對黨員領導乾(gàn)部從嚴要求(qiú)，一級帶(dài)一級 、層層抓推進(jìn) ，進(jìn)一步發揮出巨(jù)大的示範傳導效應(yīng) ，進(jìn)而帶(dài)動廣大黨員普遍而廣泛(fàn)地參與(yǔ)其中(zhōng) ，在全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信(xìn)”、做(zuò)到“兩(liǎng)個維護”。

       堅持原(yuán)則(zé)性和靈活(huó)性相統(tǒng)一

       共性之中(zhōng)存(cún)在個性 、個性之中(zhōng)包(bāo)含共性，共性與(yǔ)個性相互(hù)依存(cún) 、互(hù)為前提，絕對的共性或(huò)個性都是不存(cún)在的 。截至2018年12月31日 ，中(zhōng)國共產黨有基層組織461萬個 、黨員9059.4萬名(míng) ，黨組織遍布社會各個領域、黨員遍布社會各個行業 。這(zhè)就決定了黨在加強自(zì)身建設的過(guò)程中(zhōng) ，既要有原(yuán)則(zé)性又要有靈活(huó)性，既要統(tǒng)一部署也要分類指導 。在“不忘初心、牢記使(shǐ)命”主題教育工作會議上，習近平總書記指出，要“準確把握黨中(zhōng)央精神，結(jié)合(hé)本地區本部門本單位(wèi)實際 ，對準目標，積極推進(jìn)” 。在建立不忘初心 、牢記使(shǐ)命制(zhì)度的過(guò)程中(zhōng)，依然要始終(zhōng)堅持原(yuán)則(zé)性和靈活(huó)性相統(tǒng)一，在堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統(tǒng)一領導這(zhè)一大原(yuán)則(zé) 、大前提下因地制(zhì)宜 、分門別類 ，將黨中(zhōng)央的精神與(yǔ)不同(tóng)地區、不同(tóng)行業、不同(tóng)系統(tǒng)、不同(tóng)單位(wèi)的實際情(qíng)況相結(jié)合(hé) ，切實建立完善(shàn)好相關制(zhì)度和體制(zhì)機制(zhì) 。在核心精神和總體方向上 ，各地都要堅決地與(yǔ)黨中(zhōng)央保持高度一致；在具體做(zuò)法(fǎ)和實現路徑上 ，各地可(kě)以按(àn)照黨中(zhōng)央的有關部署 ，結(jié)合(hé)本地實際情(qíng)況 ，建立或(huò)執行具有可(kě)操作性的相關制(zhì)度機制(zhì)。

      【作者單位(wèi)：中(zhōng)央黨校（國家行政學院）中(zhōng)共黨史教研部】