2020年是國企改(gǎi)革關鍵之年。按(àn)照部署，將制(zhì)定實(shí)施國企改(gǎi)革三(sān)年行(xíng)動方案(àn)，明確(què)提(tí)出改(gǎi)革的目(mù)標(biāo)、時(shí)間表 、路線圖。總體來看 ，實(shí)現國企提(tí)質(zhì)增效(xiào)高質(zhì)量發(fā)展 ，須著(zhe)力推動八個方面的改(gǎi)革工作(zuò) 。

一是完善中國特色現代企業制(zhì)度。將黨的領導與(yǔ)現代企業治理機制(zhì)相結合 ，建立企業黨委黨組發(fā)揮領導作(zuò)用的決策事項(xiàng)清單 。建立協調(diào)運轉、有效(xiào)制(zhì)衡的現代企業治理機制(zhì)，落實(shí)董事會職權(quán) ，2020年，國有獨資(zī)、全資(zī)公司將全面建立外部董事佔多數的董事會 。通過構建中國特色現代國有企業制(zhì)度，實(shí)現公司治理效(xiào)率的提(tí)升。以(yǐ)高質(zhì)量決策提(tí)升經濟效(xiào)益，處理好黨組織“把關定向”與(yǔ)股東權(quán)力、董事會決策與(yǔ)經理層經營的關係，實(shí)現企業主要領導的組織委派與(yǔ)經理人的市場化選聘有效(xiào)對(duì)接 。

二是積極推進混合所有制(zhì)改(gǎi)革 ，探索(suǒ)公有制(zhì)多種實(shí)現形(xíng)式。通過所有權(quán)的改(gǎi)革 ，實(shí)現國有資(zī)本增值，搞活(huó)國有經濟，放(fàng)大國有資(zī)本的功(gōng)能，增強國有經濟的競爭力、創新力、控制(zhì)力 、影響(xiǎng)力和(hé)抗風險(xiǎn)能力。

三(sān)是建立市場化經營機制(zhì)，增強國有企業內生動力 。堅持市場化改(gǎi)革方向 ，有效(xiào)推進勞動、人事 、分(fèn)配制(zhì)度深度改(gǎi)革。建立職業經理人制(zhì)度，逐年增加市場化選聘比例，競聘上崗要體現公開(kāi) 、平(píng)等 、競爭 、擇優的原則，按(àn)照崗位要求和(hé)業績導向，逐步解決企業高管的來源單一和(hé)剛性升遷機制(zhì)問(wèn)題。完善工資(zī)總額備案(àn)制(zhì)等相關政策 ，推動建立生產要素(sù)由市場評價貢獻 ，按(àn)貢獻決定報酬的分(fèn)配機制(zhì)。全面推行(xíng)崗位績效(xiào)工資(zī)制(zhì)度 ，合理拉開(kāi)工資(zī)分(fèn)配差距。健全知識(shí)、技術 、管理 、數據(fù)等生產要素(sù)參(cān)與(yǔ)分(fèn)配的機制(zhì)，進一步落實(shí)股權(quán) 、期權(quán)、分(fèn)紅等激勵政策。

四是著(zhe)重增強企業創新能力 。發(fā)揮行(xíng)業龍頭企業主導作(zuò)用 ，建立企業 、科研院(yuàn)所與(yǔ)高等院(yuàn)校產學研用相結合的產業技術創新聯盟，集聚創新資(zī)源，組織開(kāi)展跨行(xíng)業、跨領域 、跨區域的產學研用協同(tóng)創新。採取聯合開(kāi)發(fā)
、利益共享、風險(xiǎn)共擔的模式，加快成果轉化和(hé)工程示(shì)範 ，促進科技同(tóng)經濟、創新成果同(tóng)產業無縫對(duì)接。建立研發(fā)創新成果轉化的利益激勵機制(zhì)，打造(zào)完善的科技成果轉化鏈(liàn)條 。

五是著(zhe)重推動國有資(zī)本佈局優化調(diào)整。國有經濟可以(yǐ)在創新型國家建設 、“一帶(dài)一路”建設、制(zhì)造(zào)強國建設等國家使(shǐ)命中發(fā)揮關鍵作(zuò)用，應(yīng)該將國有資(zī)本更多投入關係國家安(ān)全 、國計民生、國民經濟命脈的重要領域，投入需要國有企業發(fā)揮控制(zhì)力、影響(xiǎng)力的關鍵領域，比如先進制(zhì)造(zào)業和(hé)戰略性新興產業 。

六是加快培育具(jù)有全球競爭力的世界一流企業 。深入開(kāi)展國際化經營，加快形(xíng)成國際經濟合作(zuò)和(hé)競爭新優勢 ，不(bù)斷(duàn)拓展國際發(fā)展新空間。把握好我國改(gǎi)革開(kāi)放(fàng)的大格局 、大趨勢，在參(cān)與(yǔ)“一帶(dài)一路”建設中發(fā)揮國家隊作(zuò)用 ，推進國際產能和(hé)裝備制(zhì)造(zào)合作(zuò) ，積極參(cān)與(yǔ)全球技術標(biāo)准 、行(xíng)業規(guī)範 、經貿規(guī)則的制(zhì)定 ，更好地融入全球創新和(hé)產業分(fèn)工體系 。

七是打造(zào)更加開(kāi)放(fàng)融合的體制(zhì)機制(zhì)，讓(ràng)各(gè)類市場主體公平(píng)參(cān)與(yǔ)競爭。國有經濟戰略性調(diào)整 ，需要協同(tóng)考慮有利於建設公平(píng)競爭環境 、有利於形(xíng)成兼有規(guī)模經濟和(hé)競爭效(xiào)率的市場結構、有利於化解產能過剩問(wèn)題等各(gè)方面要求 ，破除體制(zhì)機制(zhì)障(zhàng)礙 ，促使(shǐ)國有經濟和(hé)民營經濟形(xíng)成共贏格局 ，國有大企業發(fā)揮產業價值鏈(liàn)條帶(dài)動作(zuò)用 ，提(tí)供平(píng)台 ，整合資(zī)源 ；民營企業提(tí)供有效(xiào)的競爭環境、市場需求，通過相互(hù)補充發(fā)展 ，向著(zhe)大中小企業血(xuè)脈相連(lián) 、命運相依的生態發(fā)展。

八是著(zhe)重完善以(yǐ)管資(zī)本為主的國有資(zī)產監(jiān)管體制(zhì) 。繼續落實(shí)好國有資(zī)本授權(quán)經營體制(zhì) ，以(yǐ)管資(zī)本為主加快國有資(zī)產監(jiān)管職能轉變 。實(shí)行(xíng)權(quán)力和(hé)責任清單管理制(zhì)度，監(jiān)管重點轉向管好資(zī)本佈局 、規(guī)範資(zī)本運作(zuò)、提(tí)高資(zī)本回報和(hé)維護資(zī)本安(ān)全 。加大對(duì)國有資(zī)本投資(zī)、運營公司的授權(quán) ，探索(suǒ)新的運營機制(zhì)，在推動國有資(zī)本形(xíng)態轉化、推進供給側結構性改(gǎi)革 、調(diào)整優化存量、培育戰略性新興產業上更好地發(fā)揮國有資(zī)本投資(zī) 、運營公司作(zuò)用 。