“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持 、引導非公有制經濟(jì)發展” ，這是新發展理念的重要(yào)組(zǔ)成部分(fèn) 。而這一理念在市場(chǎng)上的一個體現(xiàn)，就(jiù)是怎(zěn)麼樣創(chuàng)造條(tiáo)件 ，讓國有企(qǐ)業和民營(yíng)企(qǐ)業能夠競爭合作(zuò)、優勢互補 、互利共贏(yíng) 。正在進行的混合所有制改革 ，是新一輪國企(qǐ)改革的亮點(diǎn) 。有人(rén)說 ，國企(qǐ)民企(qǐ)“合”得來才能“混”得好。為什(shén)麼這麼說呢？我們(men)先來看幾(jǐ)個“合”得來的故(gù)事。

　　去年5月份 ，一個叫做“想哭”的互聯網勒索病毒(dú)在全球範圍爆發 。這個病毒(dú)來勢凶猛，僅一夜之間(jiān) ，全世界就(jiù)有99個國家和地區遭到攻擊，共計7萬多(duō)起 ，國內(nèi)很多(duō)內(nèi)網也遭到感(gǎn)染 。但是 ，在這場(chǎng)病毒(dú)風暴中(zhōng) ，中(zhōng)電長城網際服務保(bǎo)障的國家關鍵信(xìn)息基礎(chǔ)設(shè)施，涉及若干個國家部委 、中(zhōng)央企(qǐ)業和地方政府等上千個重要(yào)應用系統，卻成功(gōng)抵御住數百次試探性攻擊，無一中(zhōng)招(zhāo) ，顯示了長城網際強大(dà)的互聯網安全服務能力 。

中(zhōng)電長城網際系統應用有限公司董事長 、黨委書記(jì)黎軍認為 ：“我們(men)身邊也聚了一些紅客、灰客，甚至(zhì)把一些黑客能夠更(gèng)好地為我所用，在充分(fèn)市場(chǎng)競爭的基礎(chǔ)之上 ，我們(men)能獲取快速成長 ，我覺得也是體制機制創(chuàng)新的一個表現(xiàn) 。”

    長城網際之所以在網絡安全服務方面有強大(dà)的能力，是得益於國企(qǐ)和民企(qǐ)的強強聯手 。中(zhōng)國電子信(xìn)息產業集團(tuán)有限公司是我國最大(dà)的國有綜(zōng)合性信(xìn)息技術企(qǐ)業，打造網絡安全和信(xìn)息化(huà)產業國家隊(duì)是他們(men)的發展目標。網絡安全的本(běn)質在對(duì)抗 ，對(duì)抗的本(běn)質在攻防兩端能力的較(jiào)量(liàng)。但是在5年前 ，中(zhōng)國電子在網絡攻防領域還不具備(bèi)完整(zhěng)的產業佈局，為了盡快補足這一短板，整(zhěng)合外部產業能力成為他們(men)的首選。

    而此時 ，一個民營(yíng)職業化(huà)經營(yíng)團(tuán)隊(duì)也正在尋找實現(xiàn)職業理想的更(gèng)高(gāo)平台。這個團(tuán)隊(duì)在網絡攻防領域很有建(jiàn)樹，他們(men)研發的網絡安全產品備(bèi)受用戶(hù)的青睞 。但是隨著他們(men)對(duì)互聯網安全認識的深入 ，只是單純地開(kāi)發產品 ，讓他們(men)覺得離自己的理想有距離。

    團(tuán)隊(duì)的帶頭人(rén)賀衛東有一個理想 ，那就(jiù)是有朝一日(rì)能夠在守護國家網絡系統安全領域大(dà)顯身手。而要(yào)實現(xiàn)這樣的理想，與中(zhōng)央企(qǐ)業進行合作(zuò)是個不錯的選擇。一個是想整(zhěng)合外部力量(liàng)，打造網絡安全國家隊(duì)的央企(qǐ)，一個是有著實戰經驗，渴望為國家安全出一份力的民營(yíng)團(tuán)隊(duì) ，共同的目標讓他們(men)一拍即合 。

    他們(men)通過(guò)混合所有制模式成立了中(zhōng)電長城網際系統應用有限公司，其主營(yíng)業務是為國家基礎(chǔ)信(xìn)息網絡和重要(yào)信(xìn)息系統提(tí)供安全服務保(bǎo)障。在新組(zǔ)建(jiàn)的公司里 ，中(zhōng)國電子是長城網際的控股股東，有關專業機構作(zuò)為戰略投資(zī)者進行投資(zī)，職業經理人(rén)賀衛東和團(tuán)隊(duì)通過(guò)實際出資(zī)佔有股份，骨幹員工持股 ，基本(běn)搭建(jiàn)起了比(bǐ)較(jiào)有吸引力 、有持續性的人(rén)才激(jī)勵機制。

    5年過(guò)去了 ，長城網際這個國企(qǐ)和民企(qǐ)強強聯手的網絡安全國家隊(duì)，營(yíng)業收入每年以65.92%的平均增長率快速成長，搭建(jiàn)起國家級(jí)網絡安全服務平台，申請專利近60項，幫助母公司中(zhōng)國電子獲得國家科技進步一等獎 ，參與G20 、金(jīn)磚峰會等國家重大(dà)安保(bǎo)活動 ，成為保(bǎo)障國家網絡安全的主力軍 。而在這個過(guò)程中(zhōng)，民營(yíng)團(tuán)隊(duì)也收穫了很多(duō)。

    中(zhōng)電長城網際系統應用有限公司總經理賀衛東說：“第一我們(men)的理想得以實現(xiàn)了。光有理想不行，從經濟(jì)上面 、財務上面還有我們(men)的銷(xiāo)售額 、人(rén)員規模 、市場(chǎng)份額都(dōu)變了。我為什(shén)麼一天(tiān)到晚 ，沒日(rì)沒夜地乾活？因為它(tā)是我喜歡(huān)的一個事業，是我想乾的事情 ，我個人(rén)認為只有這個平台能幹成，當然就(jiù)會拼命地去實現(xiàn)自己的理想，那人(rén)生就(jiù)是快樂的
。”

    中(zhōng)國電子和民營(yíng)團(tuán)隊(duì)以混改為契機 ，攜(xié)手打造出一個維(wéi)護網絡安全的國家隊(duì) ，也改出了國有資(zī)本(běn)和非公經濟(jì)融合發展的新優勢 。而像這樣的國企(qǐ)和民企(qǐ)共生共贏(yíng)的事例，在國企(qǐ)混合所有制改革中(zhōng)已經是屢見不鮮 。

    中(zhōng)國誠通控股集團(tuán)有限公司在進行混合所有制改革中(zhōng)，就(jiù)通過(guò)二(èr)級(jí)企(qǐ)業與民營(yíng)企(qǐ)業的相互融合 ，拓展了業務板塊(kuài)，也為民營(yíng)企(qǐ)業的發展提(tí)供了更(gèng)大(dà)的空間(jiān) 。北京元(yuán)綸供應鏈(liàn)管理有限公司是一家為汽車(chē)企(qǐ)業提(tí)供物流服務的民營(yíng)企(qǐ)業 ，跟很多(duō)汽車(chē)企(qǐ)業都(dōu)有合作(zuò)。但是在發展中(zhōng)，他們(men)遇到了瓶(píng)頸。

    北京誠通物流有限公司總經理劉永傑說 ，過(guò)去 ，北京元(yuán)綸企(qǐ)業品牌的信(xìn)譽度比(bǐ)較(jiào)低 ，企(qǐ)業資(zī)信(xìn)比(bǐ)較(jiào)低 ，資(zī)金(jīn)受限，導致很多(duō)業務無法導入 ，很多(duō)經營(yíng)設(shè)計也無法實現(xiàn) ，一直(zhí)在探索把企(qǐ)業瓶(píng)頸和企(qǐ)業制約因素破除的方法。

    中(zhōng)國物流股份有限公司是誠通集團(tuán)率先實現(xiàn)混改的所出資(zī)企(qǐ)業 ，是國內(nèi)領先的5A級(jí)綜(zōng)合物流服務商。但在他們(men)的業務板塊(kuài)中(zhōng)，汽車(chē)整(zhěng)車(chē)運輸一直(zhí)是個空白 。為了填補這個空白 ，2015年，中(zhōng)國物流與北京元(yuán)綸開(kāi)展深度合作(zuò) ，雙(shuāng)方共同投資(zī)成立了北京誠通物流有限公司 ，共同開(kāi)展汽車(chē)整(zhěng)車(chē)運輸業務 。

    北京誠通一經成立，在市場(chǎng)上就(jiù)顯示出旺盛(shèng)的活力和競爭力。3年來 ，企(qǐ)業營(yíng)業收入從2015年的0.59億元(yuán)增長到2017年的2.41億元(yuán)，年均增速101% ，年整(zhěng)車(chē)業務量(liàng)由2015年的7.38萬輛增長到2017年的27.87萬輛 ，年均增速94%。

    據(fù)不完全統計
，5年來，僅中(zhōng)央企(qǐ)業與民營(yíng)企(qǐ)業5000萬元(yuán)規模以上合作(zuò)項目已超過(guò)1000項，涉及總金(jīn)額達2萬億元(yuán)以上 。國企(qǐ)和民企(qǐ)合作(zuò) ，優勢互補 ，實現(xiàn)了資(zī)金(jīn)、渠道 、人(rén)才 、品牌等資(zī)源共享 ，走出了一條(tiáo)“國企(qǐ)實力+民企(qǐ)活力”的發展道路(lù) ，促進了產業轉型升(shēng)級(jí)。

    中(zhōng)國海油寧(níng)波大(dà)榭石化(huà)有限公司就(jiù)是其中(zhōng)之一。大(dà)榭石化(huà)的前身是一家生產瀝青的民營(yíng)企(qǐ)業，儘管市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力不錯 ，但企(qǐ)業規模小 ，實力弱，缺乏一個規範高(gāo)效(xiào)經營(yíng)管理機制和一支高(gāo)素質的隊(duì)伍。

    而這一切在與中(zhōng)國海油合作(zuò)之後得到了根本(běn)的轉變 。10年前 ，中(zhōng)國海油為了打通上下游的產業鏈(liàn)與這家民營(yíng)企(qǐ)業合作(zuò)，共同出資(zī)成立了寧(níng)波大(dà)榭石化(huà)有限公司。新的公司注入了中(zhōng)國海油原油、技術、人(rén)才 、管理、品牌等優勢資(zī)源 ，來自民企(qǐ)的股東感(gǎn)受到國企(qǐ)成熟規範的體系化(huà)管理為企(qǐ)業帶來的變化(huà)。

    而民營(yíng)企(qǐ)業緊盯市場(chǎng)變化(huà)、隨時調整(zhěng)策略的果斷和靈活 ，在大(dà)榭石化(huà)的項目建(jiàn)設(shè)中(zhōng)顯示出了獨特的優勢。有一次，一個項目已經開(kāi)工 ，但民營(yíng)企(qǐ)業股東發現(xiàn)市場(chǎng)形勢突然發生變化(huà) ，原來設(shè)計的工藝和產品難以適應今後市場(chǎng)需求 ，馬上提(tí)出項目必須重新調整(zhěng)。但是，這個想法卻被國企(qǐ)方面的負責人(rén)否定了。

    中(zhōng)國海油寧(níng)波大(dà)榭石化(huà)有限公司總經理王少飛說 ：“作(zuò)為國企(qǐ) ，方方面面有程序方面的要(yào)求，有規範運作(zuò)方面的要(yào)求 ，已經審批完成的130億元(yuán)的改擴建(jiàn)項目，不是你(nǐ)想重新調整(zhěng)路(lù)線(sī)就(jiù)能調整(zhěng)路(lù)線(sī)的，不是那麼容易的 。”

    而民企(qǐ)的股東強調的是，一切應以效(xiào)益和企(qǐ)業的競爭力優先。在民企(qǐ)股東的堅持下，他們(men)向(xiàng)總部提(tí)出了調整(zhěng)方案的申請 ，總部第一次對(duì)一個已經開(kāi)建(jiàn)的項目進行了重新調整(zhěng)和審批 。而正是這次成功(gōng)的調整(zhěng) ，成為大(dà)榭石化(huà)轉型升(shēng)級(jí)的關鍵 。項目建(jiàn)成後 ，新工藝達到了國內(nèi)同類(lèi)裝置的最高(gāo)水平，生產出一系列(liè)在市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路(lù)的新產品，企(qǐ)業進入快速發展期。如(rú)今，大(dà)榭石化(huà)已經由原來一個年產50萬噸瀝青的小民營(yíng)廠 ，發展成為被納(nà)入國家發改委產業規劃的1400萬噸煉油一體化(huà)企(qǐ)業，累計銷(xiāo)售收入2000多(duō)億元(yuán)。

    “現(xiàn)在是800萬噸，後面規劃是1400萬噸，這個規模如(rú)果不是和中(zhōng)海油合作(zuò)的話(huà) ，作(zuò)為我來講 ，也沒想過(guò)，也不敢去想，因為單憑我的話(huà)，不具備(bèi)這些條(tiáo)件，無論是從資(zī)金(jīn)也好，技術也好，資(zī)源也好 ，還有平台 ，不具備(bèi)這個能力。”中(zhōng)國海油寧(níng)波大(dà)榭石化(huà)有限公司民企(qǐ)股東王志(zhì)良說 。

    如(rú)果把我國基本(běn)經濟(jì)制度比(bǐ)作(zuò)人(rén)的軀乾 ，公有制經濟(jì)就(jiù)如(rú)同骨骼 ，非公有制經濟(jì)就(jiù)好像肌肉，二(èr)者“合”得來，才能立得住、走得好 。節 目中(zhōng)的這幾(jǐ)個故(gù)事就(jiù)告訴我們(men)，國企(qǐ)民企(qǐ)之間(jiān)不是“誰進誰退”“此消彼長”的關係 ，而是共生共贏(yíng) ，你(nǐ)進我也進的關係 。現(xiàn)在 ，我國市場(chǎng)規模日(rì)益擴大(dà) ，需求持續旺盛(shèng)，也正是國企(qǐ)民企(qǐ)共同做大(dà)做強的好時候 。（來源 ：國資(zī)委網站）