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2018-06-10
為鼓勵企(qǐ)業實施環保 、技(jì)改(gǎi)等工藝改(gǎi)造 ,實施辦法規定,對依託現有主體裝置實施治污減排(pái) 、節能降耗(hào)等技(jì)術改(gǎi)造項目 ,如水泥熟料旋(xuán)轉(zhuǎn)窯(yáo)和平板(bǎn)玻璃熔窯(yáo) ,在不新增產能的情況下可不制(zhì)定產能置換方(fāng)案。
玻璃行業中,熔窯(yáo)能力(lì)不超過150噸/天的產線(sī)多(duō)是玻璃纖(xiān)維、高硼硅玻璃等玻璃高端制(zhì)品。實施辦法規定 :新建工業用平板(bǎn)玻璃項目,熔窯(yáo)能力(lì)不超過150噸/天的 ,可不制(zhì)定產能置換方(fāng)案。實施辦法通過細分產能工藝 ,實現既對普(pǔ)通過剩產能予以嚴控,同時鼓勵發展高端工業制(zhì)品。
為更好地處理技(jì)術進步和壓減過剩產能關(guān)系(xì),有利於企(qǐ)業正常(cháng)生產運營(yíng),實施辦法規定 ,用於建設項目置換的產能,在建設項目投產前必須關(guān)停 ,並在建設項目投產一(yī)年(nián)內拆除退出(chū)。這實際上允許存在“先建後拆”現象,即用於置換的產能公告後、關(guān)停拆除前 ,建設項目可以開(kāi)工建設 。
據(fù)悉 ,此次實施辦法對違規企(qǐ)業懲處問責力(lì)度(dù)加大 。實施辦法規定,對不執行產能置換方(fāng)案的建設項目 ,省級(jí)主管部(bù)門負責會同有關(guān)方(fāng)面依法依規予以查處 ;對產能置換方(fāng)案執行不到位,存在弄虛作假 、“批小建大”等行為的企(qǐ)業,通報其(qí)不守誠信(xìn)行為 ,推(tuī)動實施聯(lián)合懲戒。對產能置換方(fāng)案覈實把(bǎ)關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位的地區(qū) ,責令限(xiàn)期整改(gǎi) ,情節嚴重的向全國通報,並依照法律法規追究相(xiàng)關(guān)責任人(rén)的責任。
針對此次產能置換實施辦法的修改(gǎi) ,有業內人(rén)士分析認為 ,2018年(nián)產能置換實施辦法從內容上看更加細化(huà) ,有利於實際具(jù)體操作,避(bì)免各地產能置換時為新增產能玩“數字(zì)游(yóu)戲” ,更加體現出(chū)國家對嚴控新增產能的決心。
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