2018-06-10

    為鼓勵企(qǐ)業實施環保 、技(jì)改(gǎi)等工藝改(gǎi)造 ，實施辦法規定，對依託現有主體裝置實施治污減排(pái) 、節能降耗(hào)等技(jì)術改(gǎi)造項目 ，如水泥熟料旋(xuán)轉(zhuǎn)窯(yáo)和平板(bǎn)玻璃熔窯(yáo) ，在不新增產能的情況下可不制(zhì)定產能置換方(fāng)案。

     玻璃行業中，熔窯(yáo)能力(lì)不超過150噸/天的產線(sī)多(duō)是玻璃纖(xiān)維、高硼硅玻璃等玻璃高端制(zhì)品。實施辦法規定 ：新建工業用平板(bǎn)玻璃項目，熔窯(yáo)能力(lì)不超過150噸/天的 ，可不制(zhì)定產能置換方(fāng)案。實施辦法通過細分產能工藝 ，實現既對普(pǔ)通過剩產能予以嚴控，同時鼓勵發展高端工業制(zhì)品。

     為更好地處理技(jì)術進步和壓減過剩產能關(guān)系(xì)，有利於企(qǐ)業正常(cháng)生產運營(yíng)，實施辦法規定 ，用於建設項目置換的產能，在建設項目投產前必須關(guān)停
，並在建設項目投產一(yī)年(nián)內拆除退出(chū)。這實際上允許存在“先建後拆”現象，即用於置換的產能公告後、關(guān)停拆除前 ，建設項目可以開(kāi)工建設 。

     據(fù)悉
，此次實施辦法對違規企(qǐ)業懲處問責力(lì)度(dù)加大 。實施辦法規定，對不執行產能置換方(fāng)案的建設項目 ，省級(jí)主管部(bù)門負責會同有關(guān)方(fāng)面依法依規予以查處 ；對產能置換方(fāng)案執行不到位，存在弄虛作假 、“批小建大”等行為的企(qǐ)業，通報其(qí)不守誠信(xìn)行為 ，推(tuī)動實施聯(lián)合懲戒。對產能置換方(fāng)案覈實把(bǎ)關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位的地區(qū) ，責令限(xiàn)期整改(gǎi) ，情節嚴重的向全國通報，並依照法律法規追究相(xiàng)關(guān)責任人(rén)的責任。

     針對此次產能置換實施辦法的修改(gǎi)
，有業內人(rén)士分析認為 ，2018年(nián)產能置換實施辦法從內容上看更加細化(huà) ，有利於實際具(jù)體操作，避(bì)免各地產能置換時為新增產能玩“數字(zì)游(yóu)戲” ，更加體現出(chū)國家對嚴控新增產能的決心。