近日，山東省工業和信息化(huà)廳發佈(bù)《關(guān)於組織實施2019-2020年度重點行業秋冬季差異化(huà)錯峰生產的通知》 ，原文如下 。：

       根(gēn)據(fù)《國(guó)務院關(guān)於印發打贏藍天保(bǎo)衛戰(zhàn)三年行動(dòng)計劃的通知》（國(guó)發〔2018〕22號(hào)）、《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污(wū)染綜合治理(lǐ)攻堅行動(dòng)方案》（環大氣〔2019〕88號(hào)）和《山東省加強(qiáng)污(wū)染源(yuán)頭防治推進“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018-2020）》 、《山東省大氣污(wū)染防治條(tiáo)例(lì)》等文件精神，為科學組織實施2019-2020年工業企業秋冬季差異化(huà)錯峰生產，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下 ：

       一 、實施範圍

       重點範圍是(shì)濟南、淄博、濟寧 、德州、聊(liáo)城(chéng)、濱州、菏澤市(shì)7個通道(dào)城(chéng)市(shì)的建材 、焦化(huà)、氧化(huà)鋁電解鋁 、碳素 、銅冶煉、石油(yóu)化(huà)工 、制煤(méi)氮肥 、鋼鐵 ，以及涉及VOCs排放的醫藥 、農藥行業企業 。建材行業主要包括水泥、陶瓷(cí) 、耐火材料、磚瓦、玻璃 、岩(yán)棉等行業企業 。

       通道(dào)城(chéng)市(shì)在《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污(wū)染綜合治理(lǐ)攻堅行動(dòng)方案》通知規定基礎上 ，按照本通知制定秋冬季差異化(huà)錯峰生產方案 。非傳輸通道(dào)城(chéng)市(shì)可結合實際，參(cān)考制定本地秋冬季差異化(huà)錯峰生產方案。支持山東省水泥行業協會根(gēn)據(fù)國(guó)家工信部(bù)關(guān)於水泥錯峰生產有關(guān)通知要求 ，結合行業情況制定本行業錯峰生產具體實施方案，充分發揮行業協會作用，加強(qiáng)不同(tóng)區域間協同(tóng)協作
，協調督促企業加強(qiáng)自律 ，履行社會責任。

       二(èr)、實施時間

       錯峰生產實施時間原則為2019年11月15日至2020年3月15日 。各市(shì)根(gēn)據(fù)採(cǎi)暖期空氣質量改(gǎi)善目標(biāo)和重污(wū)染天氣預測(cè)情況，可結合實際組織制定錯峰生產調控(kòng)方案，明確錯峰生產的行業、企業及調控(kòng)的具體措施和時段、時長。

       三 、實施原則

       (一)因地制宜、因企施策。各市(shì)要因地制宜、因企施策、科學制定差異化(huà)錯峰生產方案 ，實施動(dòng)態管理(lǐ)。加強(qiáng)污(wū)染源(yuán)頭防治 ，嚴防錯峰生產“一刀切”和擴大範圍情況的發生。

       (二(èr))突出重點 、差異化(huà)管理(lǐ) 。要實施差異化(huà)應急管理(lǐ) ，對重點行業中鋼鐵、焦化(huà) 、氧化(huà)鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉 、陶瓷(cí) 、玻璃、煉油(yóu)和石油(yóu)化(huà)工、制藥、農藥企業，應參(cān)照生態環境部(bù)印發的《重污(wū)染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，嚴格評級程序 ，細化(huà)分級辦法，確定A 、B 、C等級 ，實施差異化(huà)管理(lǐ)。原則上 ，A級企業生產工藝、污(wū)染治理(lǐ)水平 、排放強(qiáng)度等應達(dá)到全國(guó)領先(xiān)水平 ，在重污(wū)染期間可不採(cǎi)取減排措施 ；B級企業應達(dá)到省內標(biāo)桿(gān)水平，適當減少減排措施。對2018年產能利(lì)用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比(bǐ)例(lì)。對C及企業及其他未實施績效分級的重點行業，應依照《重污(wū)染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》有關(guān)要求並(bìng)結合本地實際情況 ，制定統一的錯峰生產措施。對各類污(wū)染物不能穩定達(dá)標(biāo)排放 ，未達(dá)到排污(wū)許(xǔ)可管理(lǐ)要求，或未按期完成(chéng)秋冬季大氣污(wū)染綜合治理(lǐ)任務的企業，不納入績效分級範疇 ，應採(cǎi)取停產措施或最(zuì)嚴級別限產措施 ，以生產線計 。

       (三)統籌兼顧、保(bǎo)障民生。錯峰生產企業涉及供暖 、協同(tóng)處置城(chéng)市(shì)垃圾或危險廢物等保(bǎo)民生任務的 ,應保(bǎo)障基本民生需(xū)求 ，但應根(gēn)據(fù)承擔任務量核定最(zuì)大允許(xǔ)生產負荷 ，並(bìng)報各設(shè)區的市(shì)政府批准 。

       四、工作要求

      （一）加強(qiáng)組織領導。各市(shì)政府是(shì)本地秋冬季差異化(huà)錯峰生產工作組織實施的責任主體，要切實加強(qiáng)組織領導 ，把秋冬季重點行業差異化(huà)錯峰生產工作放在重要位置 ，並(bìng)結合本地產業結構和企業污(wū)染排放績效情況,制定錯峰生產實施方案 ,細化(huà)量化(huà)到企業具體生產線、工序和設(shè)備 ,並(bìng)明確具體的安(ān)全生產措施 。

      （二(èr)）強(qiáng)化(huà)監督檢查(chá) 。各市(shì)要建立錯峰協調機制，採(cǎi)取用電監控(kòng)、污(wū)染物排放在線監測(cè) 、督查(chá)、暗訪等方式 ，加強(qiáng)對錯峰生產企業及豁免(miǎn)綠色標(biāo)桿(gān)企業的監督檢查(chá)。建立健全舉報制度，強(qiáng)化(huà)社會監督，及時處理(lǐ)投(tóu)訴信息 。對發現(xiàn)錯峰生產落(luò)實不到位的實行清單式管理(lǐ)，掛賬督辦 ，限期整改(gǎi) ，對存在環境違法問題的依法依規處罰屬於A、B級企業的 ，直接降為C級。

      （三）做好(hǎo)績效評價。各市(shì)工信、生態環境部(bù)門，要按照國(guó)家和省里的部(bù)署要求 ，圍繞政策落(luò)實、標(biāo)准執行、組織推動(dòng) 、大氣治理(lǐ)成(chéng)效等，認真做好(hǎo)錯峰生產工作總結和績效評價工作 。按照各自責任分工 ，加強(qiáng)溝通協調 ，及時通報情況，對反(fǎn)映突出的問題，及時進行指導督查(chá) ，形成(chéng)工作合力(lì) ，推動(dòng)錯峰生產工作平穩有序開展，確保(bǎo)取得扎實成(chéng)效。

      請各市(shì)於10月底(dǐ)前將本市(shì)錯峰生產方案分別報省工信廳、省生態環境廳。